全国人大代表陶勋花：要让农民的“睡眠资产”变为“活资本”

原副标题：全中国人大代表陶勋红豆：要让自耕农的“知觉负债”变为“活投资”

本报记者 陈雪波 重庆美联社

3月4日，全中国两会将拉开帷幕，全中国人大代表、重庆市温江区寿安大镇嘉陵江坪村党委书记陶勋红豆也之际启程第五次去北京受邀全中国两会。

陶勋红豆向《中国经营模式报》记者表示，要让自耕农的“知觉负债”变为“活投资”，提高都从田产的经营模式效益。目前坪村级自愿性经济仍面临投资未足、投资允，普遍存在都从未足、评估未足、赎回未足、投资未足、处置未足等解决办法，要想办法冀望盘活这些负债，为乡下文教弘一份力。

在陶勋红豆看来，国家发展强攻以来，乡下呈现出了大量新的负债。随着坪村级建制调整改革方案完成，不少坪村又移出大量办公用房、商业活动阵地等空置负债。切实进一步提高物流乡下文教效率和技术水平，盘活利用好这些负债资源，让乡下自愿性负债保值折扣，对做到强化拓展国家发展强攻研究成果同乡下文教有效衔接，做到两项改革方案“后半篇”文章不具重要意义。

据她介绍，中西部北部坪村级自愿性经济还比较稳固，有的坪村自愿性年收入缺乏3万元。一些坪村自愿性产业持续发展普遍存在胎盘功能缺乏、生态价值转化能力与乡下生态现代化要求不相适应，坪村级自愿性经济面临投资未足、投资允，普遍存在都从未足、评估未足、赎回未足、投资未足、处置未足等解决办法。

那必要如何解决这些解决办法？陶勋红豆敦促，首先必要大力专才乡下新的型生产厂经营模式主体，作出贡献乡下产业蒸蒸日上。确认乡下自愿性经济许多组织新成员身份、西进自愿性国营企业负债控股权加权、现代化自耕农自愿性负债控股权特权能、推展登记注册赋码、强化自愿性负债管理。

而如何通过投资的模式来弘力自愿性经济的持续发展，是陶勋红豆最注目的解决办法。她敦促，不对加强银行业在借贷期限内、借贷金额、本息清偿等方面对坪村自愿性经济的乡下物流反对。把坪村级自愿性经济许多组织纳入评级授信范围，对下述的单项在抵押反对上计划必要、利率优惠政策。希望银行业司法机关扩大有效赎回器皿范围，探寻以生产厂经营模式设备军事设施、国营企业新建用地使用特权、田产经营模式特权、负债资源收益特权、票据账款等抵质押器皿审核借贷，不断为坪村自愿性经济持续发展注入“源头活水”。

同时，要加强银政合作，推广以外政府出台信誉赎回、安全性担保、财政贴息等措施，多方面撬动金投资金。随时随地畜牧政策性银行业重点反对畜牧规模经营模式、这两项农田新建、国营企业新建用地兑和乡下产业持续发展。同步组建乡下文教基金随时随地和撬动社会投资参与，反对新建坪村域总合性服务平台，希望坪村坪村“抱团”机制，希望“坪村企联营”“强强联合”“以强带弱”“抱团致富”。

此外，还必要积极探寻盘活这样一来空置用地、新的型产业用地、重新组合供地等新的供以外式，明确乡下自愿性经济许多组织与坪村委会的功能边界。比如可以升级改造旧坪村部、老校舍、废弃厂房等坪村级上年，因地制宜创办戍守儿童文征明、乡下书院、乡下图书馆、乡下艺术馆和美三维空间，做到自愿性负债保值折扣。希望坪村自愿性牵头组建混合所有制经营模式实体，作出贡献生态旅游、农事体验、运动休闲、民宿康养等创意畜牧新的产业、新的第三产业持续发展。

事实上，近年来对乡下自愿性经济的注目，已经越来越多。今年2月22日，在日国务院发布的《关于做到2022年年底西进乡下文教重点指导工作的意见》中，要求强化进一步提高乡下自愿性产特权制度改革方案研究成果，探寻设立乡下自愿性负债经营管理服务体系，探寻新的型乡下自愿性经济持续发展路径。

上述文件中还特别引用：“稳妥有序西进乡下自愿性国营企业新建用地兑。推广推展自愿性国营企业新建用地使用特权抵押投资。司法机关依规有序推展1]田产总合整治试点工作。着重自愿性林特权制度改革方案。管理制度农垦国营企业农用地使用特权管理制度。推展乡下产特权都从交易市场规范化新建试点工作。制定新的阶段着重乡下改革方案实施方案。”

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